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2010年4月14日 星期三

與澳門博彩有關

博彩監察暨協調局


特區政府經濟財政司屬下的一般部門。回歸前稱為博彩監察暨協調司,組織法規為第28/88/M號法令。其職能是協助行政長官執行其在博彩範圍內的職能,協調其已確定政策的執行。具體職責包括:協調上級在博彩事項方面所訂政策的執行;監督及稽查澳門地區博彩活動;保證政府與專營公司之間以及專營公司與公眾之間的關係,在規則管制及適合澳門地區高利益的方式下進行有系統及有比較地分析博彩活動及進行對此類活動的控制;研究專營業務與有關專營公司的指示系統的設立與運作。現任局長為雪萬龍(Manuel Joaquim das Neves)。

博彩專營合約

按照法律,與商業博彩公司簽暑的專營合約。種類包括幸運博彩、賽狗、賽馬、白鴿票等。1961 -- 2002年主要批給澳門旅遊娛樂有限公司及其子公司,澳門特區政府於2001年頒佈第16/2001號法律({娛樂場幸運博彩經營法律制度)) ,對娛樂場的經營批給等相關事項作了規範。根據該法律,特區政府於同年舉行了賭牌批給競投,三間獲中標批給賭牌的公司分別是:澳門博彩股份有限公司、永利渡假村(澳門)股份有限公司及銀河娛樂場股份有限公司。這些公司分別與政府簽署了為期18年和20年的博彩專營合約,合約的監督則由政府博彩監察暨協調局負責。

博彩稅

澳門特區政府最重要的收益來源,一般佔當年財政收入五成以上。該項收入主要是根據與有關幸運博彩合約承批公司的合約內容,每年收取。根據2001年新博彩法規定,新的3間博彩公司每年需定額繳付3000萬澳門元,另按賭檯、角子機數目再加一定數額溢價金。此外,按照經營博彩之毛收入徵收350%作為特別稅。這兩個部份合計成為博彩稅收入的主體。2004年澳門的博彩稅收為140億澳門元,創歷史最高水平。

2010年4月4日 星期日

與美國相關

《邦聯條例》

美国宣布独立后制定的第一部关于建立全国性政府的宪法性法律文件。

在北美独立战争中, 1777年11月15日,大陆会议通过了《邦联条例,将它提交各州表决批准。《邦联条例》确立了独立后美国的政体形式,即邦联制;确定邦联名称为"美利坚合众国"。《条例》规定:"各州保留其主权、自由和独立,以及非本邦联条例授予合众国国会的一切权力、司法权和权利";同时建立一个邦联国会,以更为便利地管理合众国的全民福利。《邦联条例》授予国会的权力包括:决定战争与和平,任命陆军和海军官员,要求各州提供人员和经费,派遣和接受外交使节,签订条约和结盟,建立州际邮政系统,铸造钱币及确定币值,以合众国的信用发行债券,借款,制定度量衡标准,管理印第安人事务,解决州际争端等。《条例》授予国会的宣战权、缔约权、借款权、铸币权、陆军和海军总司令的任命权等,须经9个州的同意才能有效;而《邦联条例》必须经13州一致批准方能生效。马里兰州最后于1781年3月1日签字批准了《邦联条例》。《条例》没有授予国会执行其决定的权力,也没有建立法院和司法系统,因此无法用强制手段使各州或个人执行国会的决议或法令。国会甚至无权征税来支付自己的开支,也无权管理贸易。这样一个权力极其有限的中央政府无法满足新独立的共和国的需要。由此而产生了要求修改《邦联条例》的呼吁,最终导致1787年制宪会议的召开和《美国宪法》的产生。

霸權主義

指在世界上或在某个地区称王称霸的政策。霸权一词最初出现在希腊历史上,指个别大的城邦(如斯巴达)对其他城邦的控制。后泛指大国、强国不尊重他国主权和独立,对他国强行干涉、控制和统治。

2010年3月26日 星期五

法律及經濟範疇

《剝奪自由處分之執行制度》(第40/94/M號法令)

前澳門總督1994年7月25日制定頒佈。該法令共13章94條,對澳門剝奪自由刑的執行制度作出了規定。內容包括:執行的目的、方式、囚犯的法律地位,收監制度,囚犯的住宿、衣著、衛生及膳食,探訪及與外界的通訊,宗教及醫療衛生援助,勞動、職業培訓及學校教育,文化、娛樂及體育活動,特別安全措施及紀律處分,囚犯投訴及上訴,對女囚及羈押犯的特別規則,囚犯的外出及釋放。該法令所訂定的剝奪自由刑的執行制度,採納了在監獄制度方面國際上普遍認同的原則,亦對刑法及刑事訴訟法的改革作出配合,並在執行剝奪自由刑方面採取了新的方式,所規定的具體制度均體現了改善囚犯待遇、尊重囚犯權利的先進觀念。1999年11月22日前澳門總督頒佈第86/99/M號法令,該法令第6條廢止了第40/94/ M號法令的第10條。

本地需求
由私人消費、投資、企業及政府所組成的經濟體對貨物及勞務的需求總量。其計算辦法是利用澳門本地生產總值內的幾個構成部份來進行,亦即是將私人消費支出、政府最終消費支出、固定資本形成總額與庫存變化加總得出的數字。此數字可以充分反映本地生產總值中的本地需求份額,從而評估本地需求對本地生產總值及經濟份額的比例。以2001年為例,本地需求總額為319. 5億澳門元,相當於本地生產總值的64. 2%。

本地生產總值 (GDP)

由於澳門的地位特殊,加上人口構成中相當部份不是本地永久居民,在量度經濟規模時不採用國民生產總值( GNP)的概念,而採用排除了本地和外地居民差異的本地生產總值(GDP)的概念。通過本地生產總值可以適當地反映澳門的經濟規模。澳門的本地生產總值起初只是採用開支法估算,採用生產法估算由1995年起實行。負責此項工作的機構為澳門政府統計暨普查局。以開支法估算的2003年本地生產總值當年價格為633. 65億澳門元,人均GDP為17,782美元。按生產法估算的本地生產總值中,第三產業佔的比重最大,達90.7%,當中又以公共行政、社會服務及個人服務(包括博彩業)佔的比重最大,達48. 2%,從中可見澳門經濟服務產業化的現狀。